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全面深化改革的蓝图 ———党的十八届三中全会精神解读

2014-12-12 11:23| 发布者: dzly| 查看: 899| 评论: 0

摘要: 广为全党全国各族人民所热切期待的党的十八 届三中全会,作出了全面深化改革的总部署,发出了 全面深化改革的总动员, 吹响了中华民族伟大复兴 的集结号,明确了全面深化改革的目标、路径、原则 和要求,形成了两个重要成果:一是全会通过的纲领 性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题 的决定》(以下简称《决定》),规划了全面深化改革的 蓝图; 二是习近平总书记在全会结束时的重要讲话 (以下简称讲话), 实际上是向全党发出的动员令和 指导全面深化改革的方法论。两个成果融会贯通、相 辅相成, 我
  广为全党全国各族人民所热切期待的党的十八届三中全会,作出了全面深化改革的总部署,发出了全面深化改革的总动员, 吹响了中华民族伟大复兴的集结号,明确了全面深化改革的目标、路径、原则和要求,形成了两个重要成果:一是全会通过的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),规划了全面深化改革的蓝图; 二是习近平总书记在全会结束时的重要讲话(以下简称讲话), 实际上是向全党发出的动员令和指导全面深化改革的方法论。两个成果融会贯通、相辅相成, 我们在学习贯彻中必须把这两个文件对照起来学、统一起来学。回顾党的历史,具有划时代意义的党的十一届三中全会拉开了改革的序幕, 吹响了中华民族由“站起来”向“富起来”的号角;今天党的十八届三中全会则吹响了由“富起来”向“强起来”的号角。在应对更加复杂挑战的历史语境下,《决定》和讲话到底提出了怎样的治国理政新方略? 有哪些重大理论创新和政策突破? 又回应了怎样的现实挑战和人民大众的关切呢?
  一、“改革”是贯穿全会精神的红线和最鲜明的主题词
  中国崛起的历程告诉我们,改革就是生产力,改革决定了中国的命运。在两万多字的《决定》中,有137次提到改革,从“改革”一词使用的频率上可以看出,改革是《决定》和时代最鲜明的主题词。事实上,35年来中国取得的辉煌成就正是改革开放的结果。
  从精神价值的积累和传承来看, 改革开放最主要的成果是开创并发展了中国特色社会主义, 为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代发展的重要法宝。
  基于新的历史起点召开的党的十八届三中全会开启的全面深化改革, 可以说是针对当前中国经济社会发展中的现实问题对症下药, 充分显示了我们党的政治智慧和极大的政治勇气, 凸显了新一届中央领导集体的改革决心。全会紧紧围绕发展经济、改善民生和社会管理, 涵盖了当前中国社会面临的各种难题和挑战,《决定》对谁来改、改什么、怎么改、目标如何作出了规划,不仅向中国人民,也向世界明确展示了改革的未来路线图和时间表,改革的力度、广度和深度都是空前的。历史经验表明,改革是一个国家实现持续全面发展的重要途径,但改革并非易事,任何一个国家和政党要进行改革都需要超凡的勇气和决心,需要有对实际形势的清醒认知,党的十八届三中全会提出的全面深化改革凸显了新一届中央领导集体的胆识和魄力。
  就改革的力度而言, 全会对改革作了总动员和总部署。既规划了全面深化改革的路线图,又明确了改革的时间表,指出到2020年,要在重要领域和关键环节的改革上取得决定性成果,完成《决定》提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型;就改革的广度而言,全面深化改革是一项系统性工程,不是单方面某个领域的改革, 而是五位一体加上军队国防建设和党的自身建设等领域的总体改革, 旨在把民族复兴的伟大事业和现代化伟大工程统一起来;就改革的深度而言, 是在利益矛盾交织的深水区里搞改革,触及的都是发展中积累的“硬骨头”,是在改革攻坚期必须破除的瓶颈和利益藩篱, 是利益关系的深度调整,其复杂性是空前的,其产生的影响将是深远的。《决定》指出:必须以强烈的历史使命感,最大限度集中全党全社会智慧, 最大限度调动一切积极因素, 敢于涉险滩, 以更大决心冲破思想观念的束缚,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。由此可见,改革虽由问题倒逼推动,但对我们党而言却是自觉的,是党的使命和科学执政理念的自觉,正是这种自觉使我们党在经济社会发展的拐点时刻提出了全面深化改革的主题。
  从总体上说,改革的自觉体现在三个方面:明确的改革方向、清晰的改革总目标和具有感召力的改革价值诉求。改革的自觉来自于三个方面:首先,来自于党对改革开放35年以来成功经验的总结。35年前的党的十一届三中全会使中国进入了新的历史发展阶段,所取得的辉煌成就极大地催生了民族的自信心和自豪感。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。这极大地彰显了党继续推进改革开放的坚定决心和自信心。其次,来自于党对我国基本国情和当前形势变化的清醒认识。尽管我国已经成为世界第二大经济体,但基本形势决定了发展仍是改革的首要目标。当前,国内外环境都发生了极为广泛而深刻的变化, 在发展中面临一系列突出矛盾和挑战。对国内外形势变化的清醒认识使我们党意识到:解决这些问题,关键在于深化改革,动力和出路都在于改革。再次,来自于对中国特色社会主义的坚定信念,有自信才会有自觉。国内的安定和谐与经济的持续发展使中华民族最有理由自信,这种清醒的自信源自于对中国特色社会主义道路的坚持,这种坚持促进了党对改革开放的自觉,自信才能开辟中国特色社会主义更加广阔的发展前景,才能在发展道路和人的自由全面发展的理念上有更加自觉的追求。

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