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国家治理体系现代化

2014-12-12 11:06| 发布者: dzly| 查看: 318| 评论: 0

摘要: 国家治理体系,是党领导人民 管理国家的制度体系,包括经济、政治、文 化、社会、生态文明和党的建设等各领域的 体制、机制和法律法规安排,也就是一整套 紧密相连、相互协调的国家制度。
  涵 义
  江必新:国家治理体系,是党领导人民管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。
所谓国家治理体系和治理能力的现代化,就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化,使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家,从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。推进国家治理体系和治理能力的现代化,要求我们及时更新治理理念、深入改革治理体制、丰富完善治理体系、努力提高治理能力。(求是理论网)
  三个关键问题
  包刚升:1. 发展和完善民主制度。制度性权力的基础是政府的基本方针、人事构成及具体政策能反映整个社会的需要与诉求。只有落实民主制度,让选票起到更大的作用,才能实现治理能力现代化。2.有效制约和监督政治权力。有效治理的核心是两个:一是人民必须拥有控制政府的手段,二是政府内部应有权力制衡的约束机制。3. 有效确保公民的政治权利。约束政府的政治权力与确保公民的政治权利,是一个硬币的两面。普通公民政治权利得不到保障的社会,政治权力必然是不受约束的,也无法加强制度性权力。这就需要发展和完善法治。只有“法治中国”,才有“善治中国”。(《南风窗》)
  五个标准
  俞可平:一是公共权力运行的制度化和规范化,它要求政府治理、市场治理和社会治理有完善的制度安排和规范的公共秩序。二是民主化,即公共治理和制度安排都必须保障主权在民或人民当家作主,所有公共政策要从根本上体现人民的意志和人民的主体地位。三是法治,即宪法和法律成为公共治理的最高权威,在法律面前人人平等。四是效率,即国家治理体系应当有效维护社会稳定和社会秩序,有利于提高行政效率和经济效益。五是协调,现代国家治理体系是一个有机的制度系统,从中央到地方各个层级,从政府治理到社会治理,各种制度安排作为一个统一的整体相互协调,密不可分。(《北京日报》)
  第五个现代化
  施芝鸿:国家治理体系现代化,既要靠制度,又要靠我们在国家治理上的高超能力,靠高素质干部队伍。从这个意义上,可以把推进国家治理体系和治理能力现代化,看成是我们党继提出工业、农业、国防、科技这“ 四个现代化”之后,提出的“第五个现代化”。
  这表明,我们党和国家的治理体系和治理能力,正在不断朝着体现时代性、把握规律性、富于创造性的目标前进,正在不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识和运用。全会《决定》不但是以问题为导向,而且也是以国家治理现代化为指向的。(《北京日报》)
  

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