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从严治党 首在落实责任(前沿观察·新时期如何坚持从严治党①)

2014-11-26 17:51| 发布者: dzly| 查看: 218| 评论: 0|原作者: 朱洁琳

摘要: 10月8日,中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会,习近平总书记发表重要讲话,对教育实践活动进行总结,对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。特别是总书记在讲话中系统部署了从严治党的“八项重要任务”,堪称新时期推进从严治党的任务书、路线图、责任令,意义十分重大。从今天起,本刊围绕总书记提出的“八项重要任务”,针对现实中存在的管党治党突出问题,推出“新时期如何坚持从严治党”系列述评,敬请关注,欢迎参与讨论。——编者不明确责任、不落实责任、不追究责任,就做不到从严治党 ..

108日,中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会,习近平总书记发表重要讲话,对教育实践活动进行总结,对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。特别是总书记在讲话中系统部署了从严治党的八项重要任务,堪称新时期推进从严治党的任务书、路线图、责任令,意义十分重大。

从今天起,本刊围绕总书记提出的八项重要任务,针对现实中存在的管党治党突出问题,推出新时期如何坚持从严治党系列述评,敬请关注,欢迎参与讨论。——编者

 不明确责任、不落实责任、不追究责任,就做不到从严治党

经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

 “然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?习近平总书记在教育实践活动总结大会上发出的治党三问振聋发聩、发人深省。事实上,现实情况诚如总书记所指出的,一些地方和部门还难以给出令人满意的答案

在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲。

不是吗?在有的地方,党委书记大会小会公开宣扬,GDP才是硬道理,其他工作都是副业,党建也不例外;在有的地方,除了七一前夕例行开一次表彰会,党委整年都没开展过一次专题党建活动;在有的地方,一些领导干部甚至认为抓党建会影响业务工作,要党建活动给业务工作让路’”……

也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯红线,最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。

 “这些认识都是不对的。总书记强调,从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。

不抓党建,就是失职;抓不好党建,就是不称职。党建工作责任制,关键人就是各级党组织一把手。只有抓一把手,实现一把手抓,才能一级带一级、层层落实到位。记者注意到,目前不少地方已经出台相关机制,一个共同特点是,十分突出党委(党组)书记的主体地位,把抓党建工作责任制的重点放在党委(党组)书记上。

记者还注意到,近年来,一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制,譬如通过党建专项述职制度,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。

“‘落实从严治党责任是要求全党特别是领导干部,对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。中央党校党建教研部副主任戴焰军认为,只有从思想深处真正重视起来,在落责、追责机制方面健全起来,党建工作责任制才能成为硬约束,而不是橡皮筋

 

抓好党建,是各级党组织最大的政绩

各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。连日来,总书记的这一论断在社会上引起强烈反响。

反观现实,情况仍不容乐观,把经济发展指标搞上去就是最大政绩的思维在很多地方依然惯性滑行

长期以来,一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜,有的领导干部对数据十分敏感,满脑子跨越式、言必称增长率。结果呢?经济发展指标虽然上去了,但能耗也跟着上去了,环境更是严重污染了,有的产业附加值不高,有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是,如果经济发展一条腿畸长、党建工作一条腿畸短,还会进一步对当地的政治生态产生消极影响,甚至催化腐败现象的发生。

以最近颇受关注的山西省委常委大换血为例,虽然山西近年来全省经济社会发展取得新的成绩,但是,山西省的政治生态存在不少问题,党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在91日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部,贯彻好党要管党、从严治党的要求,真正把党建工作责任落到实处

中央党校教授辛鸣表示,总书记指出,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?这一论断清醒而深刻,值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思:什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩?

抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建。道理易懂,行之却不易。也正因为如此,总书记在讲话中特别强调,各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止一手硬、一手软

受访党建专家表示,总书记重要讲话中的这些新论断,必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。

 

对各级党组织负责人的考核,首先要看抓党建的实效

记者注意到,对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,引起社会广泛关注。这一新政虽只有短短8款条文,但透出的鲜明导向和坚定口吻,譬如不再简单以国内生产总值增长率论英雄的导向,让人印象深刻。

对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。如今,在谈到如何用好考核这根指挥棒时,总书记又进一步着重强调增加了党建的权重。值得注意的是,将党建的实效排在其他任务之前,并成为党委(党组)书记优先于其他责任的首要责任,这是一个重大改变。

可以预见,这必将对干部考核工作产生深远的影响。戴焰军认为,落实总书记的这一要求,相关的新政制定应当尽快提上议事日程,使首看党建实效具体化、可评价。

考核的目的全在运用。辛鸣表示,有关职能部门应当尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系,将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,做到考核干部考党建,任用干部看党建。(本报记者盛若蔚)

人民日报 》( 20141014 17 版)

 

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