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美国文化管理的特点

2012-3-17 20:30| 发布者: admin| 查看: 1637| 评论: 0

摘要:   美国政府十分重视文化事业的发展,其管理方式与其他国家有很大的不同。美国没有制订一套完整的文化方面的法律,但在众多法律中,包含有方方面面的文化法律条款,为美国文化事业和文化产业的发展提供了保障和机会 ...

  美国政府十分重视文化事业的发展,其管理方式与其他国家有很大的不同。美国没有制订一套完整的文化方面的法律,但在众多法律中,包含有方方面面的文化法律条款,为美国文化事业和文化产业的发展提供了保障和机会。

  美国文化管理体系

  美国政府没有一个行政部门对文化进行直接管理,但是这并不是说美国政府不重视文化工作,也不是无为而治,而是积极推动文化事业的发展,美国政府从上至下,从政府到民间,有一套完备的对文化实行间接管理的庞大体系。

  1.政府管理系统。美国联邦政府在文化方面的最高决策机构实际上是“总统艺术与人文委员会”,它成立于1982年,是白宫文化政策方面的一个顾问委员会,负责研究艺术和人文方面的政策问题,提出和支持艺术和人文方面的重要计划,对艺术和人文方面的优秀作品予以确认。它的组成成员包括联邦政府机构的12位负责人,如国务卿、教育部长、财政部长等。另外33名成员是由总统任命的民间代表,他们是美国最杰出和最有成就的艺术家、演员、建筑设计师、舞蹈家、作者、学者、慈善家和企业人士。目前,该委员会的名誉主席是第一夫人米歇尔·奥巴马。

  美国联邦政府设有国家艺术与人文基金会,下设三个主要机构具体负责美国文化艺术工作,即国家艺术基金会、国家人文基金会以及博物馆与图书馆事业学会。这三个机构虽然没有行政管辖权,但负责落实联邦政府制定的文化艺术政策和活动计划。它们的领导成员都必须经总统提名和国会参议院批准。它们的费用全部由美国国会拨款。

  美国各州、县、市政府都设有文化艺术理事会,是州和地方政府的办事机构,负责审批文化艺术方面的拨款项目,建立文化艺术资金管理程序,监督资金的使用情况,确保公众对文化事业的参与。州和地方政府的文化艺术理事会与民间文化艺术组织和机构保持密切的联系,负责召集民间文化艺术领域的年度会议,阐述政府在文化艺术方面的各项政策,举办文化艺术方面的教育活动,虽然没有行政管理权,但在美国的文化艺术领域起着指导、协调和组织的重要作用,它们发挥的作用一直深入到美国的社区。

  2.直属政府领导的文化事业单位。美国著名的国会图书馆完全是美国官方图书馆之一。美国史密森学会下属的国家历史博物馆,国家艺术博物馆,国家航空航天博物馆,国家肖像馆、美术馆和雕塑园,国家动物园以及著名的肯尼迪表演艺术中心等,是美国政府资助的半官方性质的博物馆机构。此外,还有各州和地方政府负责的各类博物馆。美国全国各类博物馆约有1.75万家,其中私立博物馆占美国全国博物馆数量的60%以上。美国的博物馆属于非营利机构,但其运营方式走市场化道路,即引入市场化运营理念,重视建立自身形象品牌,引进专业经营管理人才等。多数博物馆得到的政府资助只占它们开支很少的一部分,其他资金来源主要靠门票收入、销售纪念品、会员费以及来自社会团体、企业和个人的捐款。美国的法律制度鼓励社会团体、企业和个人向博物馆提供捐款,捐赠文物和房产,以及担任志愿者提供无偿服务,一些博物馆的志愿者与其职员的比例达到4∶1。

  3.在政府指导下的民间文化机构。美国文化艺术领域活跃着许许多多的各种行业协会等民间文化组织和机构,美国联邦文化机构及州和地方政府与它们保持着密切的联系,通过帮助行业协会制订自律公约来对它们进行管理和制约。美国人艺术协会公布的2009年“全国艺术指数”报告称,2009年美国艺术界有109,000个非营利的艺术组织,550,000多个艺术企业,在劳动大军中有220万个艺术工作者。

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