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关于加强建筑工程造价审计的几点建议

2014-5-3 22:31| 发布者: dzly| 查看: 529| 评论: 0|原作者: 孔庆瑜; 孙义波; 蔺善祥

摘要: 对于我国工程造价而言,目前工程造价的最主要还是在工程造价的审计工作方面。建筑企业通过对建筑工程预结算进行全方位、系统的检查和复核,及时纠正所预算中的错误和问题,对审计工作进行有效监督管理,以降低工程造价,提高企业生产效益。
  建设工程造价的审计是一项技术与经济相结合的核算工作。建筑企业要想降低工程造价,提高企业利益,就必须加强工程造价审计工作,合理确定和有效控制工程造价,才可以有效提高投资效益并适应时代的发展。因此,本文以工程造价审计的内容和技巧为基础,分析目前工程造价审计工作中存在的几点问题,并就如何提高工程造价审计质量谈谈自己的看法,以帮助提高审核工作的效率和质量。
  一、工程造价审计的工作内容和方法
  工程造价管理最基本的内容是合理确定和有效控制工程造价,同时这也是工程造价审计工作的本质。对于工程量的审核,有必要时进行现场勘察,再根据理论知识计算的工程量与实际工程量的差别;检查计算范围是否精准等。要对有关费用项目计取,如措施费计算是否合理等进行认真审查。进行工程造价审计工作时,应该善于运用科学高效的方法,才能够减少审计时间,提高工程造价审计的效率。对于条件和特别各有差异的基础的,或建筑工程的设计相差无几,在建筑面积有所差别的工程造价,可以采用对比审计法。总之,要针对实际工程造价情况,根据全面审查法、标准图审计法、重点抽查法、对比审查法、筛选审查法等的特点去采用审计方法,去提高审计效率。
  二、目前工程造价审计工作中存在问题
  2.1 合同签订不规范
  大部分建设单位与施工单位签订合同时没有规范、科学制定合同条款,部分合同条款内容不明确,也没有明确赔偿责任、材料供应的双方责任等,难以有效控制工程造价,尤其是在一些包干建筑工程项目里,很少会科学、合理地明确规定一些工程包干范围和调整条件、方式等内容,导致在履行合同时缺乏有力的依据,合同行如虚设。甚至部分建筑工程并没有签订合同或快要竣工时才补签合同,没有了合同的意义。
  2.2 建筑工程审核不严格
  如今很多建设单位在工程项目审核和现场施工管理上失去控制权,经常是施工单位说了算,无法真正落实建筑工程造价和质量的控制。而有的施工单位中标后,把其中一些工程给别的建筑公司承包。有的工程对超出计划投资部分并没有根据规定程序重新进行批报,先斩后奏,导致“米已成炊”,才申请增加资金。出现这种情况,主要是由于有的基建监察、工程监理和专职审计的员工比较少,而由于各个部门的监督性质有差异,他们在工作无法做到很好的互相配合,因此出现一些项目会被很多个部门重复审核,但有的项目出现漏审现象, 造成审计工作失误。
  2.3 建筑工程管理不完善
  在如今的工程项目成本的管理各个环节方面还存在不少缺陷。从内因分析有:如今我国建筑工程还没有完善成本管理制度,一些施工技术员在工程项目施工过程中缺乏加强成本管理的详细工作环节,工程建设出于技术、人力的因素影响造成难以有效控制成本支出等。从外因分析上看,建筑工程成本受到建筑市场价格的变化也会随之改变,这就会造成在建筑工程成本的控制充满了越来越多的不确定因素,使建筑工程成本急剧增加。还有,一旦建筑工程的实际施工情况与原设计产生偏差,也会造成建筑工程成本与工程预算这两者之间出现相当大的偏差,造成建筑成本审计出现问题。
  三、加强建筑工程造价审计工作的对策
  3.1 完善监督制度,加强审核工作
  在实施建筑工程时, 要加大力度监督检查工程项目建设项目资金的使用安全情况、合同的订立和履行、工程变更、索赔等这些重要因素是否合法合理。当出现投资大、技术要求高的工程项目情况下, 必须要进行工程监理。而作为建筑工程监理,要从建筑工程立项开始, 对各种制度的执行实际情况定期检查,做到全过程监督检查的制度化、规范化。此外,还要加强审计机构的宏观指导,严格把关,坚决维护合同合法效力和自身利益。
  3.2 加强工程造价管理力度,提高审计工作效率
  首先,企业应完善工程造价与成本管理制度,加强项目部和审计部门的全方位配合,建立并完善工程项目建设与工程造价审计结合的管理制度,使一切施工流程中的建筑支出与成本分析清晰化,清楚确定造价审计责任,加强监督管理造价审计部门。其次,要提高造价审计部门的全体水平。企业应要聘请高水平的审计工作人员从事造价审计工作,明确审计工作人员与其他部门工作人员的分工与配合,并定期培训造价审计人员,提高其思想道德和专业素质,加强纪检监督工作在造价审计部门的监管力度,使企业审计人员清楚知道自身责任,树立良好的职业道德,提高审计工作的专业水平。
  3.3 提前审计工作,规范合同管理
  作为审计人员应提前投入招投标工作,确保合同严密性和完整性审查。第一,仔细审查招标文件,明确招标文件内容和招标范围。如有的建筑工程施工项目,在送审时发现,合同规定当出现设计变更部分的费用要根据招标文件内容执行,但是招标文件已经远远超出国家标准,导致工程造价审计工作被动执行,加大审计工作难度,又难以有效控制工程造价。因此,仔细审核招标文件是必须的。除此,必须加强标底的审核工作,保证标底价的合理性和准确性,把合同中约定的承包内容具体化,为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。对于会影响工程造价的条款必须仔细审核,才能做好结算审计工作。
  根据不同的工程,要十分小心专用条款和补充条款的约定有没有做到严密,避免存在阴阳合同。只有科学合理地制定合同,规范合同管理,审计工作人员提前审计工作,才可以科学有效地控制和降低工程造价,充分体现工程造价审计工作的效能。
  4 结语
  总而言之,加强工程造价的审计工作是进行固定资产投资把关的关键工作,是避免社会资产流失或浪费的重要途径。所以,企业必须要加强造价审计工作,如完善相关监督制度,加强工程造价管理力度,定期培训审计工作人员等,才能使企业更好地发展。而作为工程造价审计人员,应该不断提升自身的综合素质,这样才能更好地为造价行业作出自身的贡献。__
  

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